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田庄人講五四三- 26       

文・王政友

10餘日前的一個夜晚，在下於日本的NHK電視新聞節目中得知「幸福之國」的布丹國王Wangchuck與王妃Jetsun Pema於11月間前往日本訪問並造成一陣轟動，日本開始有人認為必須重新檢討如何提高國民的幸福度等問題；畫面顯出布丹國王與王妃兩人的幸福之情溢於言表，咸認為除了與新婚後的第1次出國訪問有關之外，主要原因應該在於兩人統治著世上名列前茅的「幸福國家」。

包括台灣在內，多數國家莫不殫精竭慮追求較高的GNP（Gross National
Product；國民總生產值）或GDP（Gross Domestic
Product；國內總生產值），並將該數值的高低視為該國人民的民生富裕甚至是幸福的程度。尤其在70年代，GNP幾被視為等同於幸福，當時的台灣，GNP指數甚至達2位數，盛行「台灣錢淹腳目」之語，各行各業蓬勃發展，人民生活自然較為富足，迄今，政府也以如何達成較高的GNP作為施政目標。

但這段期間，布丹的前國王卻不以提高GNP為施政目標，所追求的則為其他國家所忽略的GNH（Ｇｒｏｓｓ　Ｎａｔｉｏｎａｌ　Ｈａｐｐｉｎｅｓｓ），亦即「國民總幸福指數」。

布丹的前國王早於1970年代，便已看清「GNP＝幸福」這種觀念的弊病，並不認同一味地追求高GNP即能給全民帶來幸福的做法，亦即拋棄物質至上主義的思考模式。事實上，今日世上所呈現的各種重大天然災害即無止境追求高GNP所招致自然環境被破壞的後果之一；而國民間貧富差距的擴大，主要原因亦因此而來。

貧富差距的增加勢必帶來社會的動盪，美國的「占領華爾街」即其實例，咸認為台灣若放任貧富差距持續增加，難不保也將發生類似的示威活動。

那麼，什麼是GNH的評價指標？布丹王國在憲法中明定的四個要素為：①環境保護　　②文化之推進　③清明與效率的統治以及④公平正義之經濟發展。憲法明定政府在制定一系列諸如農業、交通及外貿在內的國家政策時，不得以經濟為出發點，而必須以「幸福及快樂」作為根本出發點。